針對(duì)這些因無出生證明而無法落戶的人員，國家去年也發(fā)布了《關(guān)于解決無戶籍人員戶籍問題的意見》，各地根據(jù)各地實(shí)際情況出臺(tái)了相應(yīng)的政策。這些政策還明確了如何申請(qǐng)出生證明，如何在沒有出生證明的情況下落戶。

1.在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶籍人員，本人或其監(jiān)護(hù)人可以向助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。

2.在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶籍人員，本人或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供合格的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，并向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)劃生育行政部門委托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出生醫(yī)療證明。

無戶籍人員，無論何時(shí)出于何種原因，都應(yīng)及時(shí)辦理戶籍登記。規(guī)定：非婚生子女、因政策外生育等原因未登記的，可以憑司法鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的司法鑒定許可證書結(jié)算。

無出生證明，可通過親子鑒定落戶

因父母無戶籍、母親下落不明或嚴(yán)重精神障礙無法核實(shí)母親信息，或我省戶籍人口、外國人、無戶籍人員無法取得出生醫(yī)學(xué)證明，本人或其監(jiān)護(hù)人、有關(guān)單位、基層組織可以申請(qǐng)親子鑒定，公安部門可以憑《親子鑒定意見》及相關(guān)材料辦理永久戶籍登記。其他無戶籍人員如何定居？

1.通過《出生醫(yī)學(xué)證明》落戶。

本人或者《出生醫(yī)學(xué)證明》無戶口的，本人或者監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)與母親結(jié)算的，公安部門應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親的戶口簿和身份證，辦理常住戶口登記。

2.通過《出生醫(yī)學(xué)證明》和《親子鑒定意見書》落戶。

對(duì)于已申請(qǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》并申請(qǐng)隨父落戶的無戶籍人員，公安部門應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》、《親子鑒定意見》等相關(guān)證明材料辦理常住戶口登記。

3.通過《親屬關(guān)系鑒定意見》結(jié)算。

無戶籍人員父母死亡或者下落不明的，由其他親屬撫養(yǎng)的，公安部門應(yīng)當(dāng)憑《親屬鑒定意見書》、《撫養(yǎng)人書面申請(qǐng)》等有關(guān)材料，為無戶籍人員辦理永久戶籍登記。

4.通過公安刑事技術(shù)部門的鑒定結(jié)算。

由于檢查無戶籍人員是否為被拐賣人員或者涉及刑事案件等特殊因素，權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)無戶籍人員及其親屬的DNA信息進(jìn)行親子鑒定；公安部門報(bào)公安部門備案后，可以根據(jù)鑒定結(jié)果等相關(guān)材料為無戶籍人員登記常住戶口。